Qué buscó y de qué se trató la Constitución de la Confianza

Fuimos una iniciativa participativa que buscó identificar las brechas de confianza que existen desde las personas hacia las instituciones de la democracia y del orden constitucional, a través de un espacio digital de educación, información, interacción, debate y deliberación con relación a los asuntos principales que debe considerar la nueva Constitución de Chile en el marco de la discusión de reglas que fijará la Convención Constitucional.

El Proyecto

Alcances de la Alianza:

El proyecto #LaConstitucióndelaConfianza.cl, lo ejecutamos con el respaldo de la Cámara Chilena de la Construcción, y buscamos aprovechar las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías para promover la participación ciudadana, creando espacios abiertos y participativos que , en este caso, estimulen una discusión pública sobre los principales temas que debía abordar una nueva Carta Magna.

Objetivos:

  1. Proveer información pedagógica, cívica e histórica para la deliberación ciudadana.

  2. Promover instancias de información sobre el proceso constituyente, los contenidos principales a ser debatidos y el marco institucional en el cual se desarrollaría;

  3. Habilitar un sistema de interacción y debate a través de cuentas institucionales en redes sociales para que la ciudadanía pueda expresar su opinión.

  4. Procesar la información que resultase de la participación, a partir de la sistematización de contenidos que ingresen a los espacios de interacción digital.

Proceso:

Cómo continuidad al proceso que se inició en 2015 con #tuconstitucion.cl y continuó el 2017 #nuestraconstitucion.cl, dos plataformas ciudadanas que lograron en un proceso participativo inédito recoger ideas, propuestas y sueños que chilenos y chilenas querían ver en una nueva Carta Fundamental.

Hoy, a cuatro años de esa experiencia, asoma con nitidez la desconfianza hacia las instituciones como uno de los problemas centrales del sistema democrático. Esa demanda de simetría, del fin de la desigualdad, de los abusos y de la brecha en las relaciones de la ciudadanía con las instituciones de la democracia que están afectando todos los ámbitos de la vida social, económica y política del país.

Alcances metodológicos

Desde abril 2021 a junio de 2022 hemos recogido las miradas ciudadanas a través de la activación de la conversación de nuestras comunidades en Twitter, Facebook e Instagram.

Todas las respuestas y reacciones de las personas se fueron sistematizando, analizando y procesando, generando a su vez, un proceso de devolución de resultados a la ciudadanía y haciendo también llegar a los convencionales dichos informes como fue nuestro compromiso desde un principio.

Datos de uso y participación general

88.398

Usuarios únicos

516.238

Interacciones en la plataforma

91 países

Interacciones desde los 5 continentes

25 a 34

Años edad promedio de participantes

+37mil

Votos en nuestras encuestas

Informe final

Miradas ciudadanas en la primera etapa del trabajo constituyente

Con la instalación de la Convención este 4 de julio se cumplió un hito fundamental para Chile y también para la Constitución de la Confianza. Ese día se inició de manera efectiva el sueño de la mayoría de los habitantes de nuestro país de contar con una constitución construida en democracia, escrita por personas libremente elegidas por la ciudadanía, iniciando así un proceso clave para la reconstrucción de la confianza en las instituciones públicas, la política y la democracia.

En los primeros meses levantamos opiniones, ideas, debates, y nuestro compromiso con las miles de personas que de diferente manera han participado fue que haríamos llegar su voz a los constituyentes.

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Miradas ciudadanas durante el trabajo de las comisiones

Desde octubre de 2021 a enero 2022 seguimos invitando a las personas a participar y seguir el trabajo de las comisiones en la Convención Constitucional pidiéndoles que opinen de diferentes temas que están presentes en el debate de cada comisión. Para ello, nos basamos en los cronogramas de cada comisión, la organización temática definida, las presentaciones que diferentes organizaciones y personas hicieron llegar y las audiencias públicas.

Como resultado tuvimos un importante número de comentarios e interacciones, también la opinión de ciudadanos y ciudadanas a través de videos, logrando el objetivo de generar debate, conversación y recoger opiniones ciudadanas, las que buscamos dejar reflejadas en este documento.

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Miradas ciudadanas durante el proceso de deliberación y votación de normas

Durante el período de deliberación y votación de normas por parte del Pleno, desde fines de marzo, a mediados de junio de 2022, la Constitución de la Confianza se abocó a recoger las voces ciudadanas a partir de las normas que se iban aprobando y así poder escuchar a las personas en una etapa donde el borrador de Nueva Constitución iba adquiriendo una forma más concreta.

Lo que hicimos fue preguntarles directamente por su opinión respecto de las normas en la medida que iban siendo aprobadas por el Pleno. Recogimos las reacciones en Facebook que la publicación generaba para ver de una manera global la emoción que generaba en nuestra comunidad.

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Síntesis de la Propuesta Constitucional por Comisión

En este documento dejamos un resumen de cómo funcionaron cada una de las Comisiones en que se dividió el proceso constituyente.

Los artículos destacados, los capítulos, las normas, entre otros. Los puedes encontrar aquí.

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Conclusiones del proceso de participación

Contar con comunidades que se mantienen estables en el tiempo de duración del proyecto, nos permitió observar como se iba “moviendo” la opinión y las propuestas en la medida que el proceso pasaba por diferentes etapas. En términos generales, pudimos observar que el contexto influía mucho en el tono de las opiniones, el ánimo de la conversación y el tipo de propuestas, siendo una comunidad muy sensible a los diferentes hitos que fueron marcando el proceso constituyente, ya sea propios o de contexto país.

En la etapa de instalación de la Convención -entre abril y septiembre de 2021- tuvimos mayor conversación en torno a propuestas y temas específicos, donde las opiniones en general se refirieron a:

  • La discusión en torno a cuán nuevos eran los temas propuestos, ya que varios se consideraba que estaban ya en la constitución vigente. Así, se generaron encuentros de opiniones respecto de la manera como se contemplaban o no. Por ejemplo, derechos sociales como la seguridad social, la educación o la salud.
  • La preocupación de cómo financiar todos los derechos que se pretendían garantizar.
  • El debate en torno a qué normas eran de rango constitucional y cuales para legislación específica o incluso programas.
  • Una animadversión a todo lo que se asociara a partidos políticos, o los mismos “mecanismos” de siempre en el trabajo de la Convención, relacionados con acuerdos, financiamiento, u otras polémicas.

En la Etapa de deliberación de las comisiones -entre octubre de 2021 y enero 2022- vimos nítidamente cómo el contexto afectó la conversación:

  • El escenario político y las elecciones marcaron fuertemente el tono y los contenidos de la conversación, asociándose posturas más polarizadas y asociadas a uno y otro candidato. Ese “espacio de campaña” empezó a incidir en la conversación más de fondo, que luego se ve afectada por el fin de año y el período de vacaciones, donde baja el interés.
  • Toda polémica, o situación que se relevara en medios de comunicación del trabajo dentro de la Convención, se vio de inmediato reflejado en la conversación elevando especialmente las miradas críticas a su desempeño.
  • Durante el mes de febrero se invitó a las personas a opinar respecto de las iniciativas populares de norma que alcanzaron el número de firmas para ser consideradas en el debate. Ahí tuvimos un incremento importante de la participación, muchas opiniones y activación ciudadana antes las temáticas planteadas. Esto podría dar cuenta de cierta sintonía de nuestras comunidades con las iniciativas populares de norma, que de alguna manera se alineaban con preocupaciones relevantes para las personas.

El último período, donde invitamos a opinar respecto de las normas aprobadas -entre febrero y junio de 2022- es quizás el momento donde la polarización se hizo más evidente:

  • Aparece la burla como una manera de manifestarse en contra del proceso.
  • Los temas que van dominando la conversación aluden a cuánto divide o no la propuesta, a cuanto se respetan o no las libertades.
  • Se percibe un aumento de sensación de resistencia a los cambios, o se manifiesta inseguridad o temor frente a ellos.
  • Se observa también bastante confusión respecto de las normas que van siendo aprobadas.
  • Hacia el final del período “la campaña” está abiertamente desplegada en las redes del proyecto, con argumentos a favor y en contra de la propuesta y muchas veces solo llamando a votar “apruebo” o “rechazo”.

Finalmente, como una manera de reflexionar en torno a las brechas de confianza de las personas en relación con el proceso constituyente, después de estos meses de escucha ciudadana podemos concluir que:

  • Para las personas la crisis de las instituciones está fuertemente presente en la conversación. Lo vimos al hablar del sistema político en general, el rol del Congreso, el Sistema de Justicia y el rol de la propia Convención como institución política.
  • La descentralización es un anhelo muy potente, se considera importante creer en la capacidad de las regiones para ser protagonistas de su desarrollo. Llama la atención como va perdiendo apoyo cuando se empiezan a abordar los temas de autonomías, especialmente indígena.
  • La ampliación de derechos es considerada como una medida necesaria para ampliar la democracia. Nuevos derechos sociales son más “atractivos” en la conversación, como a los cuidados, al trabajo doméstico, o derechos sexuales y reproductivos. Como contrapartida, hay dudas de qué hacer con los derechos sociales “tradicionales” (salud, educación, vivienda) no existiendo posiciones mayoritarias respecto de cómo abordarlos cuando se profundiza en su contenido.
  • Emergen nuevos sujetos de derechos que cuentan con amplio apoyo de parte de nuestras comunidades principalmente la naturaleza y los animales.
  • El debate de fondo que no aparece resuelto en la conversación es la sociedad que queremos construir mayoritariamente, un elemento clave en el que es necesario seguir trabajando para reducir las brechas de confianza de las personas hacia las instituciones de la democracia y del orden constitucional.