02/11/2021
Derechos de agua en manos de privados conviviendo con sequía y comunidades abasteciéndose de camiones aljibe; comunidades afectadas por contaminación de diferente tipo conviviendo con empresas con millonarias ganancias, ¿dónde está el equilibrio? Este será sin duda un debate central en la comisión de medioambiente y modelo económico, una ecuación no fácil de cuadrar, porque nuestra economía depende de la explotación de recursos naturales, pero las consecuencias ambientales deben ser incorporadas y mitigadas, especialmente porque afectan a poblaciones.
Los derechos generalmente chocan entre sí y, como dijimos, el choque de derechos fundamentales como el de protección al medioambiente con el de propiedad y libertad de desarrollar actividades económicas es uno especialmente conflictivo y de difícil solución
Así lo registra el informe de desempeño ambiental de Chile, elaborado por la OCDE en 2016, que señala que: “a raíz de la creciente actividad económica, de una mayor extracción y uso de recursos naturales, y del desarrollo y la expansión de la infraestructura, se intensifican las presiones que sufre la variada diversidad biológica de Chile. La profunda desigualdad en materia de ingresos exacerba los conflictos ambientales y alimenta la desconfianza. Los objetivos relacionados con la diversidad biológica se están integrando progresivamente en otras áreas de política, como la agricultura, la silvicultura y la minería, pero aún no se han materializado resultados tangibles”.
Según el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), en la actualidad existen 127 conflictos socio ambientales, de los cuales 70 están activos, 33 latentes y 24 están cerrados, en este link puedes revisar esta información actualizada. Se trata de disputas que se hacen públicas entre diferentes actores, personas naturales, organizaciones, empresas públicas y privadas y también el Estado. En concreto, este choque de derechos constitucionalmente consagrados generan conflictos que requieren de un marco constitucional de confianza, transparencia y participación para ser resueltos.
Los derechos generalmente chocan entre sí y, como dijimos, el choque de derechos fundamentales como el de protección al medioambiente con el de propiedad y libertad de desarrollar actividades económicas es uno especialmente conflictivo y de difícil solución.
En un artículo anterior, mencionamos que la consagración de los derechos sociales y colectivos se realiza de distintas maneras (por ejemplo, como derechos que las personas pueden reclamar ante los tribunales o como principios programáticos para el Estado). Es común en los sistemas jurídicos modernos que los derechos fundamentales entren en colisión, especialmente cuando estos derechos tienen la forma de principios. Para dar un ejemplo, en ciertas circunstancias especiales, como una pandemia, la garantía del ejercicio de un derecho fundamental de libre circulación puede verse limitada por la concurrencia de otros derechos fundamentales o principios relevantes como la salud pública. En este caso, los derechos fundamentales colisionan y hay que definir cómo conciliarlos dependiendo de su relevancia en cada circunstancia.
Pero además la dimensión medioambiental no sólo responde a los desafíos que tenemos hoy como país respecto de la crisis del cambio climático, el uso y aprovechamiento de recursos naturales y los conflictos socio ambientales vigentes, es necesario que el debate contemple también una mirada de futuro: cómo conjugar la conservación del medioambiente y el desarrollo de Chile.